警方屢屢收到來信，信中的神秘人自稱影子執法人。信中往往列舉某人的罪證，然後根據國家現有法律定罪量刑，然後...執行！一些被執行了“死刑”的人，死狀甚至會被拍成照片寄來。這究竟是何人所為，又是出於何種目的？警方在局長李青的帶領下隨著一起起恐怖離奇甚至變態的兇殺案的偵破中，漸漸離這團影子近了。這場光與影的執法人、公安局長與影子集團首腦的較量，讓我們拭目以待吧......